質押借錢可否取消第三方擔保

發佈:借錢888 | 時間:2009-09-05 12:07:34

有條件地方可以探索開辦承包經營權質押借錢。有些地方已經開始用土地經營權抵押借錢,5月份,我市組織人員到浙江省寧波市江北區學習農村土地經營權質押借錢工作先進經驗,並對全市進行詳細調研,根據掌握情況,確定了羊裏、苗山和辛莊作為借錢試點鎮進行嘗試。

我市《農村土地承包經營權抵押借錢辦法(試行)》中規定,“借錢利率執行基準利率上浮50%”,而其他形式借錢利率一般是上浮80%—100%,可見,利用土地承包經營權質押借錢,借款人享受到很大優惠。但《辦法》還規定,借款人除以土地承包經營權作為質押外,應提供擔保人。

農村土地承包經營權抵押借錢試點工作開展以來,截至7月31日,全市已發放借錢8筆,共225萬元,苗山、辛莊兩個鎮正在辦理借錢土地承包大戶達10家,借錢額度達540萬元,8月1日,我市在全市20個鄉鎮(街道)全部推廣。

既然用土地經營權作抵押,為什麼還要提供擔保人?市農信部門解釋說,作為金融企業,要求提供擔保人是為了更好地控制借錢風險,另外也有法律方面原因。在具體操作時,除了給予利率上優惠外,在借錢條件上也會適當放鬆。這也就是說,僅靠農村土地承包經營權質押,借款人無法借錢。市農業部門同志說,從目前情況來看,僅靠農村土地承包經營權質押,借錢難度很大。目前借錢辦法是“試行”,隨著工作開展,《辦法》還可以修改、調整。

溫嶺市做法,我市也可以借鑒。農民借錢難,難就難在沒人樂意給他們做擔保。取消第三方擔保,讓農村土地承包經營權能夠直接借錢,才能從根本上解決農村土地承包大戶借錢難問題。

開展農村土地承包經營權抵押借錢,目是為了盤活農村土地資產,解決群眾借錢難問題,如果再找擔保人,勢必影響和制約這一政策執行,所以說,土地承包經營權質押借錢執行起來更像是給農民提供了一張利率優惠券。

要徹底實現土地經營權抵押借錢,政府職能部門要當好中間人角色,一方面深入調研,把優良資產、好專案推薦給金融部門,確保借錢資金發揮效益,為金融企業規避風險。另一方面,進一步加大政策保障力度,讓金融部門放心。《辦法》規定,“農村土地承包經營權質押面積不超過借款人土地總承包面積2/3”、“借錢金額不得超過其所提供農村土地承包經營權質押評估認定價值60%”,這些條款已經在一定程度上控制了風險。為了降低借錢風險,我市可以將借錢額度再降低一些,借錢條件要求更高一些。據資料顯示,浙江省溫嶺農業合作銀行以農村土地承包經營權作為質押,農民無須第三方擔保即可獲得借錢。浙江溫嶺借錢條件是,種植業耕地在100畝以上,養殖業、農副產品加工業投資額在30萬元以上,借錢額度上限為當年所需資金總量30%。

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